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| 俄罗斯华商陷困境有苦难言
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| 时间：2009/08/07 出处：新华网 |
近日，继查封莫斯科切尔基佐夫大市场后，莫斯科警方又关闭了位于莫斯科南部的“塞瓦斯托波尔”宾馆附近的市场。警方发现，该市场有价值10亿卢布(1元人民币约合4.6卢布)的走私商品，来自中国、印度、阿富汗和土耳其等国家。目前，警方已将市场封锁，所有摊贩都禁止入内。俄媒体报道说，该市场与切尔基佐夫市场一样，将不会恢复营业。
权益保障难以兑现
商务部副部长高虎城率领的中国政府代表团在访俄期间，与俄方相关方面达成广泛共识。高虎城7月2 5日对记者说，俄方在磋商中向中方正式确认了其为妥善解决切尔基佐夫大市场关闭问题所作的具体安排：莫斯科市政府有关部门已制定并开始实施清理摊位和转移货物的具体方案，如出现华商人身和财产受侵害事件，可通过已公布的热线电话及时举报。“大市场”所在地有关政府部门已制定应急预案，成立了应急指挥部，确保具有合法文件的货物安全、无障碍地运出市场。
不过，即使是连反华倾向严重的俄《报纸报》都对达成的共识持怀疑态度。该报援引俄科学院世界经济研究所副所长贡特马赫尔的话说，共识难以兑现，因为腐败将引起很多问题。众多小官吏将向拉货的华商索取钱财，而且政府也很难给那么多华商安排摊位和仓库。
遭遇多方百般刁难
记者在采访中了解到，尽管俄方成立了应急指挥部，在转移货物中做了大量工作，但是华商的人身和财产安全受侵害的事情时有发生。
华商大市场问题临时协调小组7月26日开始派专员参加莫斯科应急指挥部的工作。几天来，协调小组多次接到华商的举报。最突出的问题是，华商不能无障碍地拉回货物。运输公司、搬运工、市场管理公司钥匙保管人员、越南中介人、中国中介人、押送货物的人、警察、保安、仓库管理方代表等都狮子大开口，向华商索要费用。华商拉出一柜货物最高要花费100多万卢布，最低也要十几万卢布。一名华商对记者说，他去市场看自己的货物，过了第一个岗，就被要走身上仅有的1000卢布，到第二个岗接着还要钱，他没办法只好回家了。
除此之外，还有移民局的粗暴执法。管辖“大市场”地区的联邦移民局分局大发横财，拘留每名华商索要罚款5000卢布，有的甚至高达数万卢布。
一名华商告诉记者，7月29日下午在“大市场”18区门口，他和一个朋友打车走了大约50米就被警车拦下。随后被警察检查护照，推进一辆中巴车，拉到了移民局，关进地下室。记者来到这家分局采访时看到，大院栅栏门紧闭。一名移民局官员说，移民局只接待被拘留人员的直系亲属，其他人无可奉告。三名被释放出来的越南人说，移民局就是要钱，没有理由地要钱，不管证件是否合法，5000卢布没商量。
“灰色清关”请君入瓮
尽管华商遇到百般刁难，但迄今为止俄有关方面收到的对于执法部门的举报却寥寥无几，究其原因，症结就在于“灰色清关”。
中俄民间贸易从“倒爷”开始，后来发展到包机包税，即“灰色清关”。整个程序是，货主将商品在国内交给货物代运公司，货物到俄境内后，将提货单交给清关公司，清关公司负责向俄海关交纳一定的费用，然后将货物拉到货主指定仓库，但不出具任何证明材料。
前国务院总理朱镕基最先批评这种贸易方式，认为这种方式不利于发展两国贸易。2002年，时任国务院副总理吴仪在中俄两国政府谈判中表示，如果“灰色清关”合法，那就请你们发给华商相应证明文件；如果它不合法，那就请把它关掉，不让它存在。在你们没定下来之前，请下令执法机构不要没收商人的货物。但是，俄方迄今为止仍然没有取消这种贸易形式，也没有向华商发放相应证明文件，致使保护商人的人身、财产安全及合法权益成为一句空话。
记者在采访中发现，多数华商都反对“灰色清关”，但又很无奈。他们普遍表示，只要“灰色清关”存在，就永远无法对俄开展正规的“白色清关”，因为“灰色清关”费用低，“白色清关”费用高，两者不在一个起跑线上，销售货物时无法竞争。此外，俄海关某些腐败分子为了捞钱，曾想方设法打击“白关”，如拖延办理手续时间等等。一名姓孟的先生形象地比喻说，“灰色清关”就是请君入瓮。
“瓮中之鳖”任人宰割
如今，华商在莫斯科成为了“瓮中之鳖”。华商在拉货途中和运到仓库后，警察都能以走私为由扣押货物，即使卖完货物后，也能以同样的理由没收货款。7月28日，协调小组接到华商举报，其价值20万美元的商品被偷走。协调小组立即带着这名华商向警察局报案，警察首先要求货主出具证明货物所有权的材料，接着索要与市场的租赁合同，可华商手中都不具备这些文件。
一名律师告诉记者，按照合同法，市场摊位出租方关闭市场属于单方面撕毁租赁合同，应当向租用方赔偿关闭市场造成的所有损失。但是，华商不具有货物的所有证明文件，也就无法打赢官司。
在移民局面前，所有的华商都可能成为非法移民。在切尔基佐夫大市场经营的华商基本上都是通过中介公司办理邀请函和打工卡。一些中介已被停止办理有关业务，持有这些中介提供的打工卡的人将成为非法移民。大市场的移民额度有限，许多在此经营的人持有其他经营场所或经营项目的打工卡，这些人也将成为非法移民。而即使华商持有在大市场经营的所有合法证件，在市场关闭后证件随即失效，也将成为非法移民。
俄罗斯总统梅德韦杰夫曾经表示，希望外国人遵守俄罗斯的法律，俄罗斯人也应尊重外国人。一名姓张的商人对此表示质疑，“我们虽然在这里得不到尊重，但都想遵守俄罗斯的法律，可是他们这叫什么法呀？过了关的货物说成走私，移民制度也莫名其妙。我们只不过是‘瓮中之鳖’，任人宰割罢了”。(本网莫斯科特约记者 盛名)(编辑：刘瑞常) |
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