|
|
什么是中共中央全会?
|
时间:2009/09/14 出处:联合早报 |
按照中国共产党规定,中共五年一度举行全国代表大会,选举新一届中央委员会,每届中央委员在五年的任期内召开数次期中全体会议。 中共自1921年成立以来,至今经过了十七届中央委员会,明天的会议是本届中委的第四次全会,因此简称“第十七届四中全会”,或者“四中全会”。
自1990年代以后,中央全会召开机制日趋固定。每届中委一般举行七次全会,每次全会的任务各有侧重。“一中全会”选举新一届政治局委员、书记处书记和中央军委,“二中全会”为国务院、全国人大、全国政协、最高检察院与最高法院的换届做组织准备。每届中委最后一次全会“七中全会”为下一次全国代表大会(简称党代会)预热。
在上述头尾三次会议以外,其余四次全会则各有不同主题,如研究经济、三农、党建、行政体制改革等。
四中全会正好处于每届中委届中,因此党建与思想方面的相关内容往往是全会的主题。五年前的十六届四中全会,就通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》。
但更重要的是,四中全会肩负为下一届党代会进行相关的人事调整与铺垫。例如10年前(1999年)的十五届四中全会增补胡锦涛为中央军委副主席,此即确定胡锦涛十六大(2002年)接任中共总书记的接班地位。
更早以前,1994年的十四届四中全会也曾增选当时的上海市长黄菊为中央政治局委员,增补当时的上海市委书记吴邦国与山东省委书记姜春云为中共中央书记处书记。黄菊过后接任上海市委书记职务,吴邦国与姜春云在隔年“两会”(全国人大会议与政协会议)中皆出任副总理。
凭借过去的经验以及中共必须在十八大中推出第五代领导人的需要,外界预期本次四中全会也有重要人事调整内容。目前外界最关注的是:习近平是否会顺势接任中央军委副主席。此外,中央军委委员的增补,以及中央书记处书记、中办主任令计划能否更上层楼增补为政治委员,也是外界讨论的话题。
中共一届中央委员与候补委员人数一般为300多。第十七届中央委员共204人,候补中央委员l67人。按惯例,中央全会在北京京西宾馆举行。与一年一度的“两会”不同,中央全会召开前后与期间都不举行记者会或安排媒体采访。当局在会议以前通过官方媒体公告会议主题,会议结束当天发布决议公报。 |
|