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| 瞭望：中共要重视 党内民主诉求
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| 时间：2009/09/15 出处：联合早报 |
● 韩咏红 北京特派员
中共十七届四中全会召开前夕，官方媒体新华社旗下杂志《瞭望》新闻周刊本期刊发长篇特稿指出中共党建需要创新，尤其强调需要满足党员的民主诉求。
中共在新形势下的自身建设问题是本届四中全会的主题。《瞭望》以长稿为四中全会主题造势，但同时也承认中共党员队伍存在很多问题，文章认为民主是党内认同整合的实用途径，是解决问题的方法，而且广大党员有“比较强烈”的实践民主愿望。
《瞭望》文章说，截至2008年的统计数字显示，中共党员总数为7593万1000名，其中大专以上学历党员2583万3000名，占党员总数的34%，这个比例远远超过了1949年中共建国时候的0.3%。
文章表明，党员人数比建国时增长17倍，高学历党员的比例大幅度提升表明社会精英对中国共产党的组织认同仍热情不减。但是党员入党后的“先进性”却存在许多值得警惕的现象。
党员来源的多元、党员身份的变化、党员收入的差异等等，使得党员的思想状态、认知感受、价值认同变得更加复杂，“党整合党员思想认同的难度加大”。
党员形象建设面临难题多
从党员的社会影响与形象来看，党员在战胜洪水、地震等重大自然灾害以及沙斯等重大疫情过程中表现获得高分，但在平日的表现中，党员对中共组织的忠诚，在处理个体利益与集体利益冲突时的抉择，维护执政党形象以及联系其他社会成员时，党员形象建设还面临很多难题。
文章又说，党员社会身份的变化与社会利益群体分化，导致党员对中共组织的心理认同复杂化，当前社会整合与党内认同整合“比较适用的途径、方式就是建立民主的利益表达机制和整合机制”。
它说，中共党员的民主需求具体而真切，热度有增无减。党员希望通过选举或选择产生自己信任的“当家人”，通过民主方式解决决策失误、分配不公、机会不均等问题，以及通过直接参与，实现主体地位，维护属于自己的权利。在一些进行“公推直选”乡镇党委班子的地区，党员参选率都在80%以上。在党员满意度测评中，“直选”等党内民主试点选项满意度最高，达到了95%。
而且，党内民主是以解决问题为导向，“问题和矛盾、冲突表现最突出的地方，往往是党内民主改革和创新的生长点。当前中共基层的矛盾冲突现象突出，这些矛盾和冲突直接推动着基层党组织进行民主创新。
在近两年，中共提高了对党内民主的表述层级。2007年中共十七大报告中就提出，要以“尊重党员主体地位”作为推进党内民主的重要举措，“以扩大党内民主带动人民民主”。而随着本届四中全会临近，中共提速党内民主的信号又开始密集。
除了《瞭望》文章所提出的党员民主诉求外，还有三年就要面对下一次最高权力接班问题的中共，此时也面对提速党内民主的另一种压力。因为在个人权威淡化的时代，中共要再次实现权力平稳交接，更需要通过制度与党内民意以为第五代领导人巩固地位。有鉴于此，一些观察人士对中共党内民主进程抱有期望。
不过，党内民主化的过程显然存在不少困难。《瞭望》文章就认为，党内民主需要更高层面的战略规划和自上而下的系统运转。党内民主的推进有赖于于各级“一把手”的民主素养和推进民主建设能力的高低。文章建议，把驾驭民主的能力作为“一把手”职务胜任能力的考核指标。 |
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