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| 大陆展现灵活：一中不等于PRC
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| 时间：2009/12/04 出处：中国时报 |
12月1日下午，大陆前驻法大使吴建民再度来台，出席一场讨论台湾国际空间的座谈会。和上次不同，吴建民此次是陪夫人施燕华来台，施燕华兄长施良骏及嫂谢球是通讯专家，应李国鼎基金会邀请来台。当了五十年外交官的吴建民，对两岸变化显然感受很深，直呼两岸坐下来谈，没什么事不能解决。
温文尔雅的吴建民年届70，但脸上看不出一丝皱纹，与谈时微笑注视对方，十足展现职业外交官素养。看得出吴建民与夫人伉俪情深，两个半小时座谈，吴建民不时侧身察看，担心夫人劳累。1968年结婚至今，夫唱妇随经历大半地球，至今总算首度携手游台。
吴建民指坐下来没什么不能谈
20天前，感慨“两岸外交同行坐在一起了不起”的吴建民，本周二再度与台湾前外长程建人、前驻梵蒂冈代表戴瑞明面对面。参加座谈的还包括外交部现任政策设计委员会主委黄奎博、中山大学教授周世雄，及主持座谈的台大教授张亚中。
吴建民听完身兼“两岸统合学会”理事长张亚中介绍学会论述后说，“（上月）十三号我第一次来台前，对两岸议题并不熟悉。”他承认，即使统合学会观点如“CHINA=PRC+ROC”、一中三宪等，“大陆方面听起来很敏感，会担心是不是制造‘两个中国’、‘一中一台’，但很多事是渐进发展，两岸完全可就这方面问题多探讨。”
说起过去外交战场的“零和”，两岸卸任大使都很感慨。吴建民1971年随当时中共外长乔冠华所率六十人团前赴纽约出席联合国大会，戴瑞明当时也是台湾外交部驻纽约三秘。戴笑说，“你们一来，我们就退席抗议！”
程建人则认为，最重要是建立互信。他说，trust很重要，包含宽容（Tolerance）、尊重（Respectable）、理解（Understanding）及同情（Sympathy）。“台独不是没原因，大陆要了解台湾发展史，更重要的是如何争取民意；大陆实施对台政策，应把它当作象是在台湾竞选，能得到民心才有效。”
大陆对台政策需争取台湾民意
吴建民强调“中国中心的崛起”，认为中国自鸦片战争后被边缘化，“但现在一下子快速成为中心点，连我们外交官都感到意外”。他说，这是种中华民族的荣耀感，“台湾同胞应多理解这一趋势和变化。”
吴建民说，马英九是有智能有能量的人，“应多让台湾民众了解这项变化，了解中国和过去不同。”尽管如此，张亚中强调，外交要大开大合，尤其对待台湾参与国际空间，“不能给人是你赐给我的感觉。”
他说，“一年多来，大陆实施上百项惠台措施，但很多民众认为是‘贿台’，因为你就是统战嘛！”张亚中指，要政治对话就必须思考“一中”如何定位。
黄奎博认为，台湾用“Chinese Taipei”是不得已，但这名称对大陆也不利，因为久而久之，“ROC”在台湾民众记忆会褪色。他认为大陆应考虑台湾使用ROC参与国际组织。此外，大陆不应封杀台湾加入NGO组织。
吴建民说，他任职日内瓦期间曾向北京写报告，“大陆对NGO了解需要过程，过去一直认为西方有心人士用NGO搞颠覆。现在了解good governance也需要NGO。”吴建民认为，在国际上，台湾如能回到国统纲领表述，未来国际空间会更宽广。
他说，中国讲渐进是有道理的。“1971年联大会议决定PRC代表全中国，这当时已获国际认同。但现在，大陆‘新三句’说，两岸同属一中，这表示PRC不等于一中，这表现了很大的灵活性。”
吴建民虽未对“主权共享”、“两岸分治”表示意见，但他强调，两岸持续沟通，很多事才能化解，问题才能解决。
马英九就两岸关系提出“一中共表”概念
台湾的马英九总统的智囊在日前出版的一本两岸关系新书中，已开始建构马英九未来两岸政治谈判的战略性论述。属于马英九两岸政策核心幕僚的台大副校长包宗和在《一个超越历史局限的两岸观》文章中，提出了新的“一中共表”的概念。
据《环球时报》报道，“台湾远景基金会”是台湾的重要智库，它与欧亚基金会一样，同属国安局外围组织。其出版的《马总统执政后的两岸新局——论两岸关系新路向》一书是由刚卸任国安局长一职的蔡朝明任主编，他在序言中直言，该书是就马英九一年来推动的两岸政策进行整体检视评析，从而提出一套符合当前两岸新情势的论述。
属于马英九两岸政策核心幕僚的台大副校长包宗和在《一个超越历史局限的两岸观》文章中，对台湾当局“一中各表”及大陆“一个中国”的各自主张下，提出了新的“一中共表”概念。
简单的说就是两岸现阶段各自承认“中华民国”及中华人民共和国，再共议整合的模式及整合后的“国旗”、“国歌”及“国号”，“一中共表”是以统一为取向，未来两岸可将“共表”文字加载和平协议当中，“一中共表”可否成为马英九未来两岸政策的主张，值得两岸关注。
据了解该书的作者均为马英九高层及马的核心幕僚，包括国安会秘书长苏起、海基会董事长江丙坤、马英九的“文胆”——文化总会秘书长杨渡、国民党副秘书长张荣恭、陆委会副主委傅栋成，及海基会前副董事长陈长文、两岸关系学者则包宗和、张五岳等人。
两岸政治谈判:一中原则 不容外国插手
社会科学院台湾研究所所长余克礼表示，促进两岸政治关系发展应摆上两岸议事日程，应本着建设性的积极态度促进两岸政治关系发展，本着循序渐进、逐步突破、稳健发展的基本原则，既不要操之过急，但也不能牛步化。
他建议从容易做得到的建立因应两岸突发事件、维护两岸关系稳定的各种机制做起，逐步破解难题，为结束敌对状态、签订和平协议预作准备，创造条件。
他强调，两岸政治关系发展应排除“外力”干扰，“两岸问题是属于中国的内部事务，是我们中国人自己的事情，不容外国势力插手。”
社科院台湾研究所政治室主任谢郁表示，两岸和平协议是两岸在尚未统一的情况下，为两岸最终迈向和平统一创造条件的阶段性协议，并非最终解决两岸问题的“终极协议”。
她表示，和平协议的基本原则为，1、一个中国；2、平等协商；3、求同存异、循序渐进；4、互惠双赢；5、不受外力干涉。
厦门大学台湾研究院院长刘国深表示，两岸政治互信不仅是国共间的事情，呼吁民进党和台联党务必采取积极主动和开放的政策，在两岸和平发展的基础上与中共展开接触和对话。
中国人民大学教授黄嘉树表示，和平发展是双方整合利益冲突的磨合阶段，双方都要有耐心，都有必要降低期望值，不要期望短时间解决所有问题。
“两岸同属一个中国”法制化
社科院台研所政治室主任谢郁将在会上发表的论文，提出两岸和平协议初步构想。她指出，两岸达成和平协议，具有结束两岸敌对状态，实现两岸关系正常化，可以“两岸共同协议”形式，将“两岸同属一中”法制化等重要意涵。
谢郁提出，和平协议应有四大性质:一、应是两岸在尚未统一的情况下，为确保两岸关系和平发展、为两岸最终迈向和平统一创造条件的阶段性协议，并非最终解决两岸问题的“终极协议”；二、应是两岸以法律的形式，确立“两岸同属一个中国”架构，并就两岸存在的一些重大分歧性问题，作出初步安排的基础性协议；三、应是针对未来两岸关系和平发展的整体形势，进行规划的综合、框架性协议；四、是一国内部的协议。
谢郁还提出和平协议五基本原则:一个中国，平等协商，求同存异、循序渐进，互惠双赢，不受外力干涉。她认为，两岸和平协议的步骤有三:先拓展两岸交流，增进互信；正式开启政治谈判，结束两岸敌对状态；推动两岸深度政治协商，建立军事安全互信，达成和平协议。
依据谢郁构想，和平协议内容包括:统一前的两岸政治关系、结束敌对状态、反对“台独”、建立军事互信机制，以及两岸涉外事务、经济合作、文化交流等，是主足于从政治和法律角度，确立两岸关系现状和未来走向的制度性框架。
为领导人“试试水温”
台湾太平洋文化基金会副执行长吴建国撰文指出，今年适逢两岸“分治”一甲子，马英九提出“正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢”的重要政策；胡锦涛也以“建立互信，搁置争议，求同存异，共创双赢”相回应。在这样共同营造的基础上，两岸关系得以迅速发展。
他说，马英九提出两岸“外交休兵”的想法，胡锦涛也允诺给与台湾合乎身份、适当的国际活动空间后，两位领导人前瞻与积极的意见，将如何落实？两岸金融备忘录(MOU)与两岸经济合作架构协议(ECFA)，又如何实现？两岸在和平发展原则下，已无军事对立的必要，如何从军事交流，逐渐朝向建立军事互信与预警机制的目标前进？这些现实政治的运作，往往需要观潮人先跳下来，试试水温，为领导人提供一手的可行性信息。
“三十年前我做过这样的事，三十年后，我同样愿意再做一次。”吴建国在文中写道，“我们是否有足够的智慧与忍耐，创造下一个甲子的否极泰来，应是主办这次会议、大家热烈支持参与这次会议共同的愿望。” |
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