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| 假发票利益圈
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| 时间：2010/09/06 出处：凤凰网 |
核心提示：在我国，接受和使用虚假发票列支的问题是比较普遍的。对于假发票的泛滥，监管部门对制假者和用假者的处罚都是较轻。按《中华人民共和国发票使用管理办法》的规定，有关部门只能对制假者最高处一万元以下的罚款，这对遏制假发票泛滥作用甚微。国家税务总局表示，从明年1月1日起全国将统一使用新版普通发票，此举令人期待。
凤凰卫视9月2日《腾飞中国》节目播出“假发票利益圈”，以下为文字实录：
何亮亮：今年的6月23号举行的十一届全国人大常委会第十五次会议上，国家审计署审计长刘家义作审计报告的时候指出，一些中央部门及所属单位仍存在违反财经制度规定的问题，涉及的金额达34.84亿元，其中接受和使用虚假发票列支的问题比较普遍。
刘家义说这次审计了56个中央部门，延伸审计310个所属单位，审计预算支出1224.83亿元，占这些部门预算支出总额的33.23%。审计的结果表明，这些国家机关和单位中，接受和使用虚假发票列支的问题是比较普遍的，抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额为1.42亿元。
其中8个部门本级和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下，利用虚假发票，套取现金9784.14万元，主要用于发放职工福利津贴等，12个部门本级和37个所属单位对票据审核把关不严，接受这个虚假发票报帐4456.66万元。
假发票横行，不仅扰乱了税收管理秩序和财经秩序，侵蚀国家税基，也为财会造假，贪污、贿赂，侵吞国家资产等其他经济犯罪行为提供了便利条件，打击假发票必须提高造假用假者的违法成本。
假发票有制作、出售、使用三个环节，前两个环节是根治假发票的重点，但因税务部门没有强制执法权，很难及时查获制售的窝点，即使查抄，按《中华人民共和国发票使用管理办法》的规定，只能对制假者最高处一万元以下的罚款，无关其痛痒。
此外对于用假者的问责也不够彻底，很难起到“杀一儆百，以儆效尤”的作用，比如这次审计机关，审计出来的“用假发票套现金发福利”，并没有曝光相关部门名单，也没有公开对涉案人员的处理结果。
遏制假发票泛滥，还应该完善发票管理制度，加强申征税的信息化建设。目前各地普通发票种类繁多，规格不一，防假措施各不相同，而且手工发票占据的比例还很大，别说是公众难以辨别真伪，有时候往往连专业的财务人员都把不住关。
国家税务总局近日出台了相关规定，明确从2011年1月1日起全国将统一使用新版普通发票，各地废止的旧版普通发票，停止使用，此举令人期待。 |
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