|
|
|
| 《新青年》的“真的民主政治”
|
| 时间：2010/10/05 出处：财经 |
五四新文化反专制，不是用宪政，而是用民主，这种多数人直接统治的民主，不仅无以革除专制，反而在它成功时，更容易使自己成为比以前更严厉的专制
邵建/文
议会政治的经典形式是政党政治，这在《新青年》看来不过是少数人的游戏，不配称为民主，不能代表“国民总意”。因此，它推崇的是数量意义上的国民政治，甚至用国民运动的方式来推进。1919年12月出版的该杂志上有《〈新青年〉宣言》（陈独秀），该文宣称：“我们虽不迷信政治万能，但承认政治是一种重要的公共生活。而且相信真的民主政治，必会把政权分配到人民全体，就是有限制，也是拿有无职业做标准，不拿有无财产做标准……至于政党，我们也承认它是运用政治应有的方法；但对于一切拥护少数人私利或一阶级利益，眼中没有全社会幸福的政党，永远不忍加入。”
议会框架中的政党政治本身就是民主政治，因其代表不同阶级和阶层的利益从而形成不同的政党，这是现代政治的自然形态。这个世界没有全民党，任何政党号称代表全民利益在事实上也不可能（全民在利益上注定是彼此冲突的）。就是《新青年》后来自己形成的政党，亦非全民，而是专注代表工农。
出于对政党政治的否定，《新青年》主张全民介入，把政权分配到人民全体。如果它仅仅体现在选举权上，理论上没问题，但在操作上必然有一个渐进过程。即使英美，全民普选亦非一蹴而就。可是，《新青年》在中国民主刚起步时，即试图以短跑速度实现民主全民化。
这种激进主义民主更典型地体现在《山东问题与国民觉悟》上，该文发表于《每周评论》第23号。陈独秀指出：“若没有社会制裁，那自专、利己、贪得心，谁也不免，这就是一人或少数人专制所以不能存在的根本。根本救济的方法，只有‘平民征服政府’。由多数的平民——学界、商会、农民团体、劳工团体 ——用强力发挥民主政治精神（各种平民团体以外，不必有什么政党），叫那少数的政府当局和国会议员，都低下头来听多数平民的命令。”这就是“把政权分配到人民全体”的政治运作。
如果说前清是主权在君主之手的“一人专制”，北洋是主权在政府之手的“少数人专制”；那么，陈独秀主张由“多数平民……用强力发挥民主政治精神”，并让政府和议员一律听从平民裁决，难道就不会形成多数专制？五四人虑不及此，反而将它视为“真的民主政治”。此处盲区在于，五四新文化反专制，不是用宪政，而是用民主，这种多数人直接统治的民主，不仅无以革除专制，反而在它成功时，更容易使自己成为比以前更严厉的专制。
现代民主政治是专业政治，需要专人专务，并非所有平民都可以直接参与，除了选举。因此现代民主政治必然是诉诸政党形态的代表政治而非全民政治。全民直接介入政治，乃是民主本身的倒退，它由民主进化而获得的间接民主，又倒退到古希腊水平的直接民主。在直接民主的干预下，“无论内政、外交、政府、国会都不能违背平民团体的多数意思，”这意思固然明白：“不能让少数人垄断政权……”但，排除政府和议会的平民多数就可以垄断政权了吗？
我们需要的民主，并不应该是数量标准上的民主，而是在意见和利益的不同诉求中，多数人与少数人可以“共和”的民主。否则，像这里声张的多数无疑获得了支配并胁迫少数的绝对权力，这种民主在还没有获得政权时就具备了极权主义的基因。
针对五四民主之误，我们可以谈谈意大利学者萨托利的看法。他的《民主新论》第一卷第五章题为“被统治的民主与统治的民主”，在他看来，现代民主号称民主，其实是多数人“被统治的民主”，而非多数人直接“统治的民主”。对此，该书译者有一段精彩介绍，仿佛就是针对五四民主，这里不妨摘录：“在复杂庞大的现代社会，以公民亲自参与政治决策为基础的直接民主，只能导致效率低下、成本高昂和权威贬值的政治后果。现代民主只能是‘被统治的民主’，即统治的少数统治被统治的多数这一既定事实下的民主，其关键并不在于被统治的多数亲自掌握和行使政治权力，而在于有效制约统治的少数，这样才能防止个人独裁；另一方面，实现民主的目标，最基本的前提是确保公民的个人自由，首先是政治自由，从而防止民主走向自己的反面：多数专制。”■
作者为南京晓庄学院教授
|
|
