在国外,有权力开罚单的人多了去了。比如,地方政府的秘书处,建筑师,乡镇环境委员等等,大到居屋影响市容,小到你随地大小便,乱扔垃圾,包括随便扔一烟头,都有可能接罚单。还有,足球比赛赛场骚乱,有个反暴力委员会的马上就出来开罚单,这个委员会跟足协没关系,就是一民间组织,你不交钱试试?
还有,欧洲很多国家的地铁和公车都是街上小铺买票,随便上车,自动打票。偶尔遇到查票的,他有权力给你开巨额罚单。还还有,街旁蓝线内停车的(最多停两小时,可以再续),超时给你开罚单的,都是满街溜达的市政公司的,随手就是75欧元。
这些人当然不是警察,警察忙的过来吗干这些破事儿,但这些人有执法权,其实就是中国的城管,只不过文明一些,规矩一些,严格守法。
这些都叫执法权。他们有开罚单的权力,却没有身体接触的权力,但是有挡住你去路的权力。你要执意逃跑,那就跑吧。。